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祝贺"穷人银行家"穆罕默德·尤纳斯获诺贝尔和平奖


最近,瑞典皇家科学院诺贝尔奖委员会宣布,将2006年度诺贝尔和平奖授予孟加拉小额贷款创始人穆罕默德·尤纳斯及其创立的格拉明银行。
非常高兴也非常感慨。中国也多么需要有象尤纳斯这样富有眼光富有爱心的银行家!建立起真正有效的小额贷款体系,为更多创业苦于没有资金的人们提供帮助..
尤努斯常被冠以“穷人银行家”的美誉。1974年孟加拉国大饥荒时期,尤努斯通过向一些村民提供27美元的微额贷款,让他们摆脱了高利贷的盘剥。迄今30余年来,他创办的无抵押微额贷款银行———孟加拉格拉明银行已经协助数以百万计的孟加拉国贫民摆脱了贫困,他本人则被世界公认为“微额贷款”模式的主要创始人之一。
小额信贷在20世纪70年代发端于孟加拉国,它是满足穷人信贷需求的一种信贷方式,贷款对象仅限于穷人,额度很小,无需抵押,通过提供小额信贷,帮助贷款人经营小本生意,受到了穷人的热烈欢迎,并迅速推广到亚洲、非洲和拉丁美洲的许多发展中国家,成为一种非常有效的扶贫方式。如今,尤努斯创办的“穷人银行”已经成为100多个国家的效仿对象和盈利兼顾公益的标杆。
需要指出的是,穆罕默德·尤纳斯及其创立的格拉明银行,完全是市场商业化运作模式,通过良好的企业管理实现滚动发展,目前该行拥有2226个分支机构,650万客户,资产质量良好,还款率高达98.89%。
反观我国开展的小额贷款,
无论是市场需求,还是资金之源,都远远超过孟加拉这样的小国。目前我国下岗人员460万人和城镇登记失业人员840万人,2006年中国失业率大约在4.6%。目前国家公布的失业率只统计了城镇失业情况,并没有包括现在农村的大量富余劳动力。
然而,我国推出的扶贫小额贷款却严重滞后形势的发展。2002年底,人民银行下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,对小额担保贷款发放的对象、数额、期限、担保及贴息等作出了明确规定。这是我国面对低收入群体出台的首部小额贷款政策,但由于这项政策牵涉到政府出资担保和部分贴息问题,再加上额度小,在实施过程中,地方政府意愿不强;银行因成本加大、收益不大积极参与性不高,尽管国家相关部门多次出台政策措施,可是收效甚微,据初步统计,自开展下岗失业人员小额贷款以来,全国银行业金融机构发放小额担保贷款余额只有50亿元左右,这与众多的下岗失业人员需求相比,只是杯水车薪。
为了适应全国广大城乡人民脱贫致富的需要,2005年12月27日,山西晋源泰、日升隆这两家极具明清票号意味的小额贷款公司正式成立。随后又在其它省份和地区扩大试点,一时成为金融界关注的焦点。按照央行的规定,小额贷款公司只能发放贷款而不能吸收存款,这种只存不贷的格局决定了它们的信贷规模不可能快速扩张,也限制了其扶贫的实力。从运作的形式看,贷款方式有占押、抵押、信誉担保和信用担保。其中,占押、抵押的贷款占70%,大部分以房产为抵押物;信誉担保的贷款比例约为10%。这种传统的信贷模式大大限制了贷款人范围,严格的风险防范机制阻碍了社会广泛性的开展。由于这种小额贷款公司定位在商业性,可以高于基准利率4倍的形式发放贷款,在一定程度上高成本也使借款者望而却步。由此诸多因素捆绑了小额贷款公司的手脚,发展至今缓慢。
再看邮政小额贷款的开展,邮储银行的分支机构已被定位为社区银行。今年 www.163164.com 湖北省的9个地区被银监会确定为邮政储蓄银行发放小额贷款的试点,随后其他省份也开展试运作。目前“试水”的小额贷款单位步伐相当谨慎,生怕被“呛”。邮储银行推出的小额贷款业务,主要是针对城乡居民个人开办存单质押贷款,但条件是申请贷款的城乡居民需持有邮政储蓄定期存单和有效证件。每笔贷款金额不超过存单总额90%的贷款,最高为10万元。这样的小额贷款前提是要有存单质押,存、贷款存在高额利差这是人所共知的事实。这样的小额贷款能有多大的发展前景,人们还要拭目以待。
从以上几种官方批准的小额贷款情况看,都存在一定的缺陷,在开展扶贫创业上还发挥不了主导作用。但是一些民间借贷,却能发挥作用。据测算,目前我国的民间借贷总额已达上万亿元。虽然民间借贷有着诸多的不规范性,但它作为一种民间调剂资金短缺,解决部分生产经营、生活中的特殊需求确实起到了一定的作用,是受群众欢迎的信用补偿机制,从某种程度上也体现了人与人之间相互信赖、相互帮助的关系。它是在银行和信用社力所不及的领域和范围内起到拾遗补缺、接长补短的作用;尤其是在我国各种经济成份高速发展的今天,相应信用机制还不健全完善的情况下,民间借贷的存在和发展,对于经济的互动和发展,有着一定的价值和实际意义。
尽管我国小额贷款发展起步较晚,还存在这样那样的问题和不足,但我们应从尤纳斯及其创立的格拉明银行汲取有益的经验,力把我国的小额贷款办好。让更多的创业朋友们得到资金支持!这才真正有可能实现共同富裕!.
改编自 网易商业频道
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